English

Сегодня 26 сентября 2018 года

ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную

(ст. 302-309 ТК ЕАЭС)

 

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров, перевозимых с одной части таможенной территории Союза  на другую часть таможенной территории Союза через территории государств,  не являющихся членами Союза, и (или) морем. (ст. 302-309 ТК ЕАЭС)

№ п/п

Вопрос 

Ответ 

  1. 1.

Каков перечень иных документов для подтверждения статуса товаров (Решение Комиссии от 07.11.2017 № 139)?

 

Законодательство о таможенном регулировании в Российской Федерации не содержит перечня документов, используемых для подтверждения статуса товаров как товаров ЕАЭС для целей их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита или для перевозки их с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС без таможенной процедуры таможенного транзита в случаях, установленных ТК ЕАЭС.

В настоящее время в качестве таких документов таможенным органом принимаются (помимо декларации на товары, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а также транзитной декларации, в соответствии с которой товары ЕАЭС были ввезены на территорию Калининградской области с остальной части таможенной территории ЕАЭС):

- документы, подтверждающие проведение идентификации товаров ЕАЭС, ввезенных на территорию Калининградской области, таможенным органом по желанию заинтересованного лица в рамках приказа Минфина России № 61н;

- акт экспертизы, выполненной экспертной организацией или подразделением торгово-промышленной палаты, подтверждающий, что товары произведены (получены, выращены) на территории Калининградской области исключительно из товаров ЕАЭС, либо что товары добыты из недр на территории Калининградской области.

  1. 2.

В соответствии с пунктом 7 статьи 303 ТК ЕАЭС товары Союза, помещенные под таможенную процедуру экспорта, при прибытии на часть таможенной территории Союза для доставки в место убытия (после транспортировки через территорию государства, не являющегося членом Союза) рассматриваются как товары Союза при условии представления декларации на товары, которая содержит сведения о таможенном органе места убытия.

Сохраняют ли товары  статус товаров Союза в случае,  если графа 29 «Орган въезда/выезда» декларации  на товары не заполнена, но в  графе 20 «Условие поставки» имеются сведения о месте убытия, а также    сведения о месте убытия содержатся в транспортных (перевозочных).

 

Условия сохранения статуса товаров Союза в отношении товаров, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, без помещения под таможенную процедуру транзита, закреплены положениями пункта 7 статьи 303 ТК ЕАЭС. Указанной статьей установлено, что упомянутые товары рассматриваются как товары Союза при условии представления таможенному органу в месте прибытия таможенной декларации, в соответствии с которой такие товары были помещены под таможенную процедуру экспорта и которая содержит сведения о таможенном органе места убытия, находящегося на части таможенной территории Союза, на которую ввезены товары.

Вместе с тем, в соответствии с положениями пункта 18 раздела 3 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары в Российской Федерации сведения в графе 29 декларации на товары «Орган въезда/выезда» могут отсутствовать в случаях, если на момент декларирования товаров место их убытия неизвестно.

Таким образом, по мнению ФТС России, для подтверждения статуса товаров Союза должностному лицу таможенного органа места прибытия необходимо руководствоваться как сведениями о месте убытия товаров с территории Союза, содержащимися в экспортной декларации на товары, так и сведениями из электронного сообщения о проследовании товаров (формируется таможенным органом места убытия, в том числе на основании сведений о месте убытия товаров, содержащихся в товаросопроводительных документах, и направляется в таможенный орган места прибытия товаров на таможенную территорию Союза в соответствии с положениями Порядка совершения таможенных операций, связанных с убытием с таможенной территории Евразийского экономического союза и прибытием на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров Евразийского экономического союза, помещенных под таможенную процедуру экспорта).

  1. 3.

Будет ли необходимо вносить обеспечения исполнения обязанностей по уплате вывозных таможенных пошлин, при вывозе муки и ячменя в страны ЕАЭС (Армения) и какими документами регламентируется?

 

Часть 1 статьи 304 ТК ЕАЭС устанавливает условия помещения товаров Союза под процедуру транзита. Одним из условий помещения товаров Союза под процедуру транзита является предоставление таможенному органу, помещающему товары под процедуру транзита, обеспечения исполнения обязанностей по уплате вывозных таможенных пошлин (если в отношении таких товаров государством – членом ЕАЭС установлены такие ставки).

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса они подлежат уплате, если иное не установлено международными договорами в рамках Союза и (или) двусторонними международными договорами государств-членов.

В Российской Федерации ставки вывозных таможенных пошлин установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

 

  1. 4.

В каком таможенном органе подлежит подаче ТД на товары ЕАЭС, вывозимые в Республику Армения?

 

С вступлением в силу ТК ЕАЭС внесены изменения в порядок подачи транзитных деклараций в отношении товаров ЕАЭС, перевозимых с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем.

С 1 января 2018 года в соответствии с пунктом 5 статьи 304 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением указанных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита совершаются исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС, в следующих случаях:

1) товары ЕАЭС перевозятся железнодорожным транспортом, за исключением товаров ЕАЭС, перевозимых в почтовых, багажных (почтово-багажных) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов;

2) в государстве-члене, на территории которого товары ЕАЭС помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин;

3) условиями перевозки предусмотрено совершение грузовых операций на территориях государств, не являющихся членами ЕАЭС.

Несоблюдение нормы, предусмотренной пунктом 5 статьи 304 ТК ЕАЭС, а именно подача транзитной декларации в месте убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС (МАПП Верхний Ларс), может привести к следующим негативным последствиям: дополнительным значительным издержкам в связи с необходимостью возврата транспортных средств в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС, в целях помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита и предъявления товаров и транспортного средства таможенному органу выпуска; простою транспортных средств международной перевозки с указанными товарами перед пунктом пропуска на российско-грузинском участке государственной границы Российской Федерации в связи с ожиданием в очереди перед МАПП Верхний Ларс и последующим возвратом транспортного средства в место нахождения отправителя; принятию таможенных органом, расположенным в месте убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС, решения об отказе в выпуске товаров на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС в связи с несоблюдением условий, при которым таможенный орган производит выпуск товаров;

задержке пропуска транспортных средств иных участников ВЭД в связи с нахождением в очереди перед пунктом пропуска и в пункте пропуска транспортных средств с товарами ЕАЭС, в отношении которых не совершены таможенные операции, связанные с подаче транзитной декларации в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель, что увеличивает время нахождения иных транспортных средств на время необходимое для проверки документов и формализации решения об отказе в пропуске.

В целях исключения вышеуказанных негативных последствий при перевозке в Республику Армения с территории иных государств-членов ЕАЭС товаров ЕАЭС, в отношении которых установлены ставки вывозных таможенных пошлин и (или) условиями перевозки которых предусмотрено совершение грузовых операций на территориях государств, не являющихся членами ЕАЭС, таможенная процедура таможенного транзита подлежит заявлению в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель.

В иных случаях допускается помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита как в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС, так и в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС.

Для помещения товаров ЕАЭС под таможенную процедуру таможенного транзита в отношении товаров ЕАЭС, перевозимых с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 304 ТК ЕАЭС требуется представление таможенному органу документов и (или) сведений, которыми подтверждается статус товаров ЕАЭС.

Перечень документов, подтверждающими статус товаров ЕАЭС, определен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 139.

К таким документам относятся: коносамент, накладная, документ, подтверждающий заключение договора транспортной экспедиции, счет-фактура (инвойс), спецификация, отгрузочный (упаковочный) лист или иные транспортные (перевозочные), коммерческие документы, в которые внесена запись "Товары Евразийского экономического союза", заверенная отправителем или декларантом.

  1. 5.

В каком таможенном органе подлежит подаче ТД на товары ЕАЭС, вывозимые в Республику Армения?

 

Согласно положениям статьи 304 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением товаров Союза, перевозимых с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются в месте убытия с таможенной территории Союза либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров Союза, с учетом пунктов 5 - 7 данной статьи.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров Союза, перевозимых с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров Союза, в следующих случаях:

1) товары Союза перевозятся железнодорожным транспортом, за исключением товаров Союза, перевозимых в почтовых, багажных (почтово-багажных) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов;

2) в государстве-члене, на территории которого товары Союза помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин;

3) условиями перевозки предусмотрено совершение грузовых операций на территориях государств, не являющихся членами Союза.

Вне зависимости от положений пункта 5 настоящей статьи таможенные операции, связанные с помещением товаров Союза, перевозимых с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, воздушным транспортом, под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются исключительно в таможенном органе места убытия.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров Союза, перевозимых с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, железнодорожным транспортом в почтовых, багажных (почтово-багажных) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов, под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются исключительно в таможенном органе, определенном законодательством о таможенном регулировании государства-члена, на территории которого товары Союза помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита.

  1. 6.

Хотим направить груз речным транспортом из Республики Татарстан в Калининград, в соответствии с новым кодексом необходимо ли оформлять транзитную декларацию? Груз будет перевозить перевозчик и возможно, судно будет заходить в порты других государств. Если же в соответствии со статьей 302 Кодекса не оформлять транзитную декларацию, то какие документы нужны для перевозчика если он зайдет в порт другого государства?

В соответствии с пунктом 3 статьи 302 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары Союза для их перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита, за исключением перевозки (транспортировки) таких товаров Союза в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 302 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 5 ст.302 ТК ЕАЭС при перемещении товаров Союза водным транспортом без захода водного судна в порты государств, не являющихся членами Союза, процедура таможенного транзита не применяется и соответственно транзитная декларация в указанном случае не подается.

Документы перевозчиком грузов водным транспортом предъявляются в соответствии с законодательством того государства, на территории которого находится порт.

  1. 7.

Возможно ли помещение   товаров  ЕАЭС  (водка,

происходящая   из   Республики   Беларусь), ввозимых   на  территорию

Калининградской области, под таможенную процедуру "Таможенный транзит" для  перемещения из таможенного органа прибытия до таможенного органа,  в   регионе  деятельности  которого  расположен  магазин  беспошлинной

торговли (из ТП "МАПП "Советск" до ТП "МАПП Гусев").

Цель  перемещения  -  помещение  алкогольной  продукции под таможенную процедуру "Беспошлинная торговля".

Пунктом 3 статьи 302 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – Кодекс) установлено, что товары Евразийского экономического союза для их перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита, за исключением перевозки (транспортировки) таких товаров Союза в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 302 Кодекса.

© 2004—2018 гг., Федеральная таможенная служба России.
Все права защищены.