English

Сегодня 22 июня 2018 года

ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную

Таможенная процедура временного ввоза (допуска), временного вывоза (ст. 219-234 ТК ЕАЭС)

№ п/п

Вопрос 

Ответ 

  1. 1.

Планируем вывезти по процедуре временный вывоз продукцию нашего производства за границу в лабораторию на тестирование на платной основе.
После тестирования продукция вернётся в том же неизменённом виде.  Закрывать какой  процедурой ИМ60 или ИМ 40?
В кодексе прописано что ИМ 60, но ничего не говорится про случаи, когда есть оплата за услугу. Какие возможны расходы в связи с этим?

Статьей 228 ТК ЕАЭС предусмотрены условия помещения под таможенную процедуру временного вывоза:
1) возможность идентификации товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, при их последующем помещении под таможенную процедуру в целях завершения действия этой таможенной процедуры;
2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.
Так же п.2 данной статьи определены условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза:
1) соблюдение срока действия таможенной процедуры временного вывоза, установленного таможенным органом;
2) соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению временно вывезенными товарами, установленных статьей 230 ТК ЕАЭС.
В соответствии со статьей 230 ТК ЕАЭС временно вывезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.
С временно вывезенными товарами допускается совершение операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонт, за исключением капитального ремонта, модернизации, техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их помещении под таможенную процедуру реимпорта.
То есть, при соблюдении условий использования таких товаров, предусмотренных ст. 228 ТК ЕАЭС, действие таможенной процедуры временного вывоза, на основании п.1 статьи 230 ТК ЕАЭС, может быть завершено помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта.
Однако, если указанные товары в результате тестирования будут подвергнуты операциям, указанным в статье 179 ТК ЕАЭС, например ремонту, включая их восстановление, в том числе без замены составных частей и т.д, то такие операции уже будут классифицированы как операции по переработке вне таможенной территории Союза. В связи с чем, помещение под таможенную процедуру временного вывоза будет невозможным.

  1. 2.

В пункте 4 статьи 221 ТК ЕАЭС содержится норма о возможности продления установленного таможенным органом срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не позднее 1 месяца после его истечения.

Соблюдаются ли при этом условия временного нахождения и использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), в том числе в случае, если установленный срок действия таможенной процедуры совпадает с истечением предельного срока полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов (пп.4 п.2 ст.220 ТК ЕАЭС)? Требуется ли уплата пени? Усматривается ли событие АП по ст. 16.19 и 16.22 КоАП РФ? Должно ли исполнение требования о задержании товара или его помещении на СВХ (п.5 и п.6 ст.129 ТК ЕАЭС) являться условием восстановления действия таможенной процедуры?

1) При истечении установленного срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в отношении товаров, помещенных под эту таможенную процедуру,  действие таможенной процедуры  прекращается, а товары подлежат помещению на временное хранение в соответствии с главой 16 ТК ЕАЭС (пункт 6 статьи 129 ТК ЕАЭС).

В случае продления срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), после его истечения действие такой таможенной процедуры возобновляется со дня прекращения действия этой таможенной процедуры (пункт 4 статьи 221 ТК ЕАЭС).

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возможно использовать на условиях, предусмотренных главой 29 ТК ЕАЭС, при возобновлении действия этой таможенной процедуры.

1, 2) В соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования определяются Комиссией и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Сроки полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов при временном ввозе товаров определены Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331 «Об утверждении Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможеннных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки» (далее – Решение № 331).

Согласно подпункту 2 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в случае истечения предельного срока, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС считается:

при единовременной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов либо при уплате первой части суммы ввозных таможенных пошлин, налогов при периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов – день истечения такого предельного срока;

при уплате второй и последующих частей суммы ввозных таможенных пошлин, налогов при периодической уплате ввозных таможенных пошлин, налогов – день, предшествующий началу периода,

за который производится уплата очередной части суммы ввозных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов

в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 225 ТК ЕАЭС при наступлении обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 225 ТК ЕАЭС, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате как если бы в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), применялась частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 223 ТК ЕАЭС за период со дня, следующего за днем истечения предельного срока, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 219 ТК ЕАЭС, по день завершения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

В случае, если срок временного ввоза без уплаты   таможенных пошлин, налогов истек, при этом срок временного ввоза продлен в рамках пунктов 1 и 2 статьи 221 ТК ЕАЭС, в отношении таких товаров применяется частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов до окончания срока временного ввоза.

Частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока временного ввоза товара без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленного Решением № 331.

3) Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ, будет истечение срока, установленного таможенным органом, и 1 месяца, предоставленного статьей 221 ТК ЕАЭС для его продления, либо истечение предельного срока действия таможенной процедуры.

Основания для возбуждения дел об АП по статье 16.22 КоАП РФ отсутствуют, поскольку противоправное деяние полностью охватывается ответственностью, предусмотренной частью 3 статьи 16.19 КоАП РФ.

4) Согласно положению, предусмотренному в статье 221 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза,  при продлении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, после его истечения действие такой таможенной процедуры возобновляется со дня прекращения действия этой таможенной процедуры.

Понятие «восстановление действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска)» в ТК ЕАЭС  отсутствует.

  1. 3.

1) Вопросы по начислению процентов:

1. товары помещались под процедуру временного ввоза в январе 2017 году. Была выплачена часть суммы таможенных пошлин и налогов при частичной уплате. Процедура временного ввоза завершается выпуском для свободного обращения в  феврале 2018 года. Согласно статье 453 ТК ЕАЭС в указанном случае применяются положения нового кодекса в части особенностей исчисления и уплаты ввозных пошлин и налогов. Начисляются ли проценты на суммы ввозных пошлин и налогов, уплаченных при частичной оплате в 2017 году в соответствии со статьей 226 ТК ЕАЭС? Если да, то какой документ должен быть использован для начисления процентов – корректировка декларации на товары, оформленная  к декларации временного ввоза либо декларация на товары поданная для процедуры выпуска для внутреннего потребления. Применяются ли правила, установленные статьей 60 ТК ЕАЭС при исчислении процентов для НДС?

2. товары помещались под процедуру временного ввоза в 2018 году с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей и налогов.   Проценты оплачиваются: а) при каждой периодической оплате таможенных пошлин и налогов; б) или при оплате последнего периодического платежа за весь период пользования рассрочкой?

Пунктом 2 статьи 226 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлено, что при помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии со статьей 136 ТК ЕАЭС, и ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и (или) взысканных таможенным органом у этого декларанта.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 226 ТК ЕАЭС с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых (взыскиваемых) в соответствии с пунктом 2 данной статьи, а также с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных (взысканных) при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежат уплате проценты, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка (рассрочка) их уплаты со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по день прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Аналогичные положении предусмотрены для уплаты процентов с сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Указанные проценты начисляются и уплачиваются в соответствии со статьей 60  ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 60 ТК ЕАЭС проценты за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин подлежат уплате не позднее дня, следующего за днем уплаты или взыскания ввозных таможенных пошлин. Уплата или взыскание, а также возврат (зачет) процентов за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин осуществляются в порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС применительно к уплате или взысканию, а также возврату (зачету) сумм ввозных таможенных пошлин.

Пунктом 5 статьи 57 ТК ЕАЭС установлено, что в случаях, когда в соответствии с ТК ЕАЭС с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты, такие проценты начисляются и уплачиваются в порядке, установленном статьей 60 ТК ЕАЭС для начисления и уплаты процентов за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин.

Пунктом 1 статьи 60 ТК ЕАЭС определено, что за каждый день пользования отсрочкой или рассрочкой уплаты ввозных таможенных пошлин, предоставленной в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 59 ТК ЕАЭС, начиная со дня, следующего за днем выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, по день прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин подлежат уплате проценты.

Обстоятельства, при которых обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), прекращается установлены статьей 225 ТК ЕАЭС.

С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченных до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), проценты, предусмотренные абзацем первым пункта 3 статьи 226 ТК ЕАЭС, не начисляются и не уплачиваются. В случае если действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 3 статьи 224  ТК ЕАЭС приостанавливалось, проценты, предусмотренные настоящим пунктом, за период приостановления действия таможенной процедуры не начисляются и не уплачиваются (абз. 3, 4 пункта 3 статьи 226 ТК ЕАЭС) .

В соответствии с пунктом 4 статьи 226 ТК ЕАЭС положения данной статьи применяются в случае, если при завершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) либо после прекращения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 5 статьи 224 ТК ЕАЭС временно ввезенные товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления декларантом временно ввезенных товаров.

К товарам, помещенным до вступления в силу ТК ЕАЭС под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным или частичным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС применяются положения ТК ЕАЭС, регулирующие особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты или с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов соответственно (статья 453 ТК ЕАЭС «Переходные положения о применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска)»).

Таким образом, при помещении временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларации на товары, поданной для помещения товаров под данную процедуру, исчисляются и уплачиваются проценты, начисленные на суммы таможенных пошлин, налогов, которые были уплачены в виде периодических таможенных платежей после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), за весь период периодической оплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. То есть из смысла указанной нормы следует, что за период использования иностранных товаров на территории Союза до приобретения товарами статуса товаров Союза (до момента их выпуска для внутреннего потребления) должны быть уплачены проценты. При этом в случае уплаты периодических платежей до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) на сумму указанных платежей проценты не начисляются.

© 2004—2018 гг., Федеральная таможенная служба России.
Все права защищены.