English

Сегодня 22 февраля 2018 года

ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную

Таможенная процедура таможенного транзита (ст. 142-154 ТК ЕАЭС)

№ п/п

Вопрос 

Ответ 

  1. 1.

Какой должен быть порядок действий для выпуска транзитной декларации без предоставления обеспечения?

В соответствии с подпунктом 13 пункта 4 статьи 146 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и обеспечение исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не предоставляется в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, осуществлено таможенное декларирование с особенностями, определенными статьей 114 настоящего Кодекса, с целью их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и в отношении таких товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, в случае если перевозка в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита будет осуществляться только по территории государства-члена, в котором подана декларация на товары, и декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, и декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, является одно и то же лицо.

Из анализа указанной нормы следует, что товар, прибытие которого ожидается в определенный таможенный орган, и планируемый к перемещению в таможенный орган, отличный от места его прибытия, может быть помещен под процедуру таможенного транзита без внесения обеспечения обязанности по уплате таможенных платежей при соблюдении ряда условий, одним из которых является предварительное таможенное декларирование товара с целью помещения его под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Таможенная операция по предварительному декларированию с целью помещению товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления должна предшествовать началу действия в отношении данного товара таможенной процедуры таможенного транзита.

Этому условию корреспондирует второе необходимое условие для освобождения внесения обеспечения обязанности по уплате таможенных платежей при открытии таможенного транзита, а именно в отношении таких товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. Именно полная уплата таможенных платежей нивелирует необходимость повторного внесения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таким образом, таможенная операция по предварительному помещению товара под таможенную процедуру таможенного транзита без предварительного помещения этого же товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, не влечет освобождение от внесения обеспечения обязанности по уплате таможенных платежей.

Порядок действий при предварительном таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита регламентирован приказом Минфина России от 30.08.2016 № 144н «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме» (Раздел IV Использование ЕАИС таможенных органов при предварительном декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита).

  1. 2.

Согласно п. 1 статьи 152 ТК ЕАЭС (относительно автомобильного транспорта): В случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 настоящего Кодекса, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием: 1) в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения.  Т.е. если не подана декларация, в течении времени указанного выше, товары должны поместиться на временное хранение с момента регистрации документов (время подтверждения о прибытии)? 
Ранее товары помещались с течении 3 часов с момента закрытия таможенного транзита, по новому кодексу время закрытия таможенного транзита не учитывается для помещения на хранение?  Конкретно в ДО1 раньше указывалось время закрытия ТТ, сейчас должно указываться время подтверждения о прибытии?

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 151 ТК ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы, которые таможенный орган назначения регистрирует в течение 1 часа с момента представления указанных документов (пункт 6 статьи 151 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями статьи 152 ТК ЕАЭС после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 ТК ЕАЭС, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения (в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом).

При принятии товаров на хранение сведения, указываемые в отчете по  форме ДО-1, вносятся в соответствии с приложением 5 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного приказом ФТС России от 29.12.2012 № 2688 в части, непротиворечащей ТК ЕАЭС.

  1. 3.

Каким является срок для исполнения обязательства совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в отношении товаров, перевозимых с использованием железнодорожного транспорта в соответствии со статьей 152 ТК ЕАЭС с 01.01.2018г.?

В соответствии с положениями пункта 3  статьи 151 ТК ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы, которые таможенный орган назначения регистрирует в течение 1 часа с момента представления указанных документов (пункт 6 статьи 151 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями статьи 152 ТК ЕАЭС  после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, указанных в пункте 3 статьи 151 ТК ЕАЭС, лица, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обязаны совершить таможенные операции, в отношении товаров, перевозимых с использованием водных, воздушных судов или железнодорожного транспорта, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, установленного законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В настоящее время совершение таможенных операций связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием (при перемещении товаров железнодорожным транспортом) регулируется положениями части 8 статьи 237 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

  1. 4.

Относительно применения подпункта 13 пункта 4 статьи 146 ТК ЕАЭС  (не требуется предоставление обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита при предварительном таможенном декларировании), а именно - какой должен быть порядок действий для применения данного пункта и выпуска транзитной декларации без предоставления обеспечения.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 188 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом, в том числе при условии, что лицом соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 143 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС является обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 146 ТК ЕАЭС - в отношении иностранных товаров.

В соответствии с положениями подпункта 13 пункта 4 статьи 146 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и обеспечение исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не предоставляется:

- в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, осуществлено таможенное декларирование с особенностями, определенными статьей 114 ТК ЕАЭС, с целью их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и в отношении таких товаров уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, в случае если перевозка в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита будет осуществляться только по территории государства-члена, в котором подана декларация на товары, и декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, и декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, является одно и то же лицо.

В целях подтверждения соблюдения положений пункта 1 статьи 118
ТК ЕАЭС при использовании сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании, при перевозке товаров, декларирование которых производилось путем подачи предварительной декларации на товары, согласно  требованиям Порядка действий должностных лиц таможенных органов при использовании таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предварительном таможенном декларировании товаров, в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров, утвержденный приказом ФТС России от 15.06.2012 № 1179, применяется сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - сертификат), форма и порядок заполнения и использования которого определены Соглашением между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан «О некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров» от 21.05.2010.

Обращаем внимание, что в положениях ТК ЕАЭС отсутствуют нормы, ограничивающие применение сертификата исключительно в случаях предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

  1. 5.

Какой перечень документов в соответствии с ТК ЕАЭС необходим для перемещения товара через таможенную границу из структурного подразделения компании, расположенного в Калининграде, в головное подразделение компании, расположенное в Челябинской области.

Перемещение товаров и транспортных средств с территории Калининградской области на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), через территорию государства, не являющегося членом ЕАЭС, и наоборот, осуществляется с учетом особенностей.

В соответствии с подпунктом 5) пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров между таможенными органами через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем применяется таможенная процедура таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 5 статьи 142 ТК ЕАЭС товары ЕАЭС, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита, сохраняют статус товаров ЕАЭС.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №139 «О документах, подтверждающих статус товаров Евразийского экономического союза» документами, подтверждающими статус товаров ЕАЭС для помещения таких товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, являются:

а) коносамент, накладная, документ, подтверждающий заключение договора транспортной экспедиции, счет-фактура (инвойс), спецификация, отгрузочный (упаковочный) лист или иные транспортные (перевозочные), коммерческие документы, в которые внесена запись "Товары Евразийского экономического союза", заверенная отправителем или декларантом, - в случае перевозки товаров с одной части таможенной территории ЕАЭС, не являющейся территорией свободной (специальной, особой) экономической зоны, указанной в пункте 1 статьи 455 ТК ЕАЭС, на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем;

б) декларация на товары, в соответствии с которой товары были выпущены в государстве - члене ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления или таможенной процедурой реимпорта, транзитная декларация, подтверждающая ввоз товаров ЕАЭС на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, иные документы, используемые в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС для подтверждения статуса товаров ЭЕАЭС в значении подпункта 47 пункта 1 статьи 2 Кодекса, - в случае перевозки товаров с одной части таможенной территории ЕАЭС, являющейся территорией свободной (специальной, особой) экономической зоны, указанной в пункте 1 статьи 455 ТК ЕАЭС, на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита в таможенный орган предъявляются следующие стандартные документы:

- транзитная декларация (ее электронная копия);

- транспортные (перевозочные) документы (электронные копии);

- имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (электронные копии).

Сведения, которые должны содержаться в транзитной декларации, установлены статьей 107 ТК ЕАЭС.

В качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (п.3 ст.107 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 1) пункта 5 статьи 302 ТК ЕАЭС не подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, товары ЕАЭС, перевозимые воздушным или водным транспортом без совершения соответственно посадки воздушного судна на территории государства, не являющегося членом ЕАЭС, либо захода водного судна в порты государств, не являющихся членами ЕАЭС (в частности, в рамках паромной перевозки, совершаемой без захода в морские порты государств, не являющихся членами ЕАЭС, к примеру, через автомобильно-железнодорожный-паромный терминал Морского порта Калининград в Морской порт Усть-Луга).

Также сообщаю, что статьей 304 ТК ЕАЭС определены отдельные особенности помещения товаров ЕАЭС под таможенную процедуру таможенного транзита (в зависимости от вида транспорта, используемого для перевозки товаров, категории перемещаемых товаров, условий перевозки).

Согласно пункту 4 статьи 304 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с помещением под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются в месте убытия с таможенной территории ЕАЭС либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС, с учетом пунктов 5 - 7 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 304 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются исключительно в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров ЕАЭС, в следующих случаях:

1) товары ЕАЭС перевозятся железнодорожным транспортом, за исключением товаров ЕАЭС, перевозимых в почтовых, багажных (почтово-багажных) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов;

2) в государстве-члене, на территории которого товары ЕАЭС помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин;

3) условиями перевозки предусмотрено совершение грузовых операций на территориях государств, не являющихся членами ЕАЭС.

© 2004—2018 гг., Федеральная таможенная служба России.
Все права защищены.